关于建立百色市右江区行政执法监督观察站和选聘行政执法监督特邀观察员的公告

为进一步创新行政执法监督方式，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，促进行政执法机关严格规范公正文明执法，营造法治化的营商环境，现根据《广西壮族自治区行政执法监督办法》（广西壮族自治区人民政府令第55号）和中共百色市委员会全面依法治市委员会办公室印发的《百色市全面推行包容审慎监管开展柔性执法进一步优化法治化营商环境的指导意见》等规定，决定在全区范围内建立首批行政执法监督观察站和聘任首批行政执法监督特邀观察员。现将有关事项公告如下：

一、征集选定范围

(一)行政执法监督观察站选定范围：本辖区内各大工业产业园区、各类市场主体（含企业和个体工商户）、行业协会商会。

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(二)行政执法监督特邀观察员选定范围：本辖区内各大工业产业园区、各类市场主体（含企业和个体工商户）负责人或代表、行业协会商会负责人或代表。

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二、选定条件

（一）行政执法监督观察站优先从具备以下条件的各大工业产业园区、各类市场主体（含企业和个体工商户）、行业协会商会中产生：

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1.坚持正确的政治方向，依法治理、依法经营、诚信守法；

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2.带头积极培育和践行社会主义核心价值观，工作实绩和社会贡献突出，干部职工文明素质较高；

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3.设有法律事务机构（人员）或聘有法律顾问；

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4.企业负责人或者职工代表热心监督工作，自愿承担社会责任，积极完成联系事项，参与行政执法监督活动；

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5.具有一定的行业或区域代表性；

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6.法律、法规、规章规定的其他条件。

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（二）行政执法监督特邀观察员应当同时具备以下条件：

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1.拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规和有关规定，坚持原则，敢于担当，作风正派，清正廉洁，热心行政执法监督工作，身体健康，年龄不超过65周岁。

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2.社会各界具有法律专业背景且熟悉行政执法的相关人员，如从事或者熟悉企业运营、关注企业发展和营商环境、熟悉企业法务、熟悉行政执法等工作的园区代表、行业协会代表、企业负责人或者代表。

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3.有较强的组织协调能力、文字综合能力，善于发现问题和分析问题，有较强的工作责任感。

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4.法律、法规、规章规定的其他条件。

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三、工作内容

（一）行政执法监督观察站主要工作内容：

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1.提供涉及本企业、本行业或者本地区行政执法情况，有关法律、法规、规章在本企业、本行业或者本地区的执行情况；

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2.反映行政执法机关或者行政执法人员实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为的情况；

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3.接受问卷调查、收集涉及行政执法的社情民意，协助提供基层行政执法的有关数据资料；

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4.就加强和改进行政执法工作，优化营商环境，提出意见建议；

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5.受邀参加行政执法监督相关活动；

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6.其他与行政执法监督相关的事项。

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（二）行政执法监督特邀观察员主要工作内容：

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1.反映行政执法机关或者行政执法人员实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为的情况；

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2.受邀参与区司法局组织的案卷评查、监督检查等行政执法监督活动；

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3.受邀参加临时性涉企执法监督工作，切实增强行政执法监督的随机性、实效性。

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4.对进一步加强和改进行政执法工作，提出意见建议；

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5.其他与行政执法监督相关的工作。

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四、期限

对行政执法监督观察站实行动态管理，由区司法局根据工作需要和履行职责情况进行调整。行政执法监督特邀观察员每届聘期为五年，到期可以续聘。

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五、征集选聘程序

（一）申报

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1.申报时间：申报时间自公告之日起至2023年11月18日止，逾期不予受理；

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2.申报方式：此次选聘申报工作遵循公开、公正、择优选聘的原则，采取单位推荐、个人自荐、定向邀请等方式。推荐单位和符合条件的个人填写《百色市右江区行政执法监督观察站推荐（申请）表》（一式二份）和《百色市右江区行政执法监督特邀观察员推荐（申请）表》（一式二份）发送至指定电子邮箱或者交至右江区司法局行政执法协调监督股。

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（二）审核批准

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右江区司法局按照公平、公正原则，对报名人员进行资格审查，综合考虑报名人员的经验、能力、业务专长等因素，择优确定拟聘任人选。相关确定和选聘结果向社会进行公示，公示期为七天，对公示无异议的予以授牌、颁发聘书，并向社会公布。

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六、退出和解聘情形

（一）行政执法监督观察站有下列情况之一的，自动摘牌退出：

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1.单位或主要负责人发生违法、违规行为，被有关部门查处的；

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2.存在信息披露严重失信、欺诈挂牌、公司治理机制不健全、持续经营能力存在不确定性等重大失信行为；

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3.严重扰乱市场秩序，影响公平竞争；

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4.引发严重社会不良影响，造成恶劣后果；

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5.其他违规违纪违法的情形。

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（二）行政执法监督特邀观察员在聘任期内有下列情形之一的，予以解聘：

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1.受刑事处罚，党纪、政纪处分；

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2.泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私；

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3.私自收受有关单位或者当事人的财物；

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4.利用行政执法监督权为服务处所或者个人谋取利益；

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5.参与有损政府形象的相关活动；

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6.因工作调整、离职、健康状况等原因，不宜继续担任行政执法企业观察员的；

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7.其他情形不宜继续担任的。

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七、其他事项

1.请右江区六塘工业园区、禄源工业园区每个园区推荐行政执法监督观察站不少于2家，推荐行政执法监督特邀观察员不少于2人。

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2.右江区辖区内各个行业协会商会要充分发挥“扎根行业、服务企业、辅助政府、凝聚合力”的优势作用，立足企业合规经营，助推民营经济高质量发展，积极申报和推荐行政执法监督观察站和行政执法监督特邀观察员各不少于1个。

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3.右江区司法局将积极向行业协会商会、企业积极推荐敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的企业负责人或者代表予以重用,充分调动企业家的积极性和创造力，定期对行政执法监督观察站和行政执法监督特邀观察员工作情况进行评估，提高行服务质量和效率。

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4.上述有推荐和申报任务的单位及其他有意向的单位、组织或个人，应于2023年11月17日前，填写《百色市右江区行政执法监督观察站推荐（申请）表》和《百色市右江区行政执法监督特邀观察员推荐（申请）表》，以邮寄或电子邮件形式发送至指定邮箱。由右江区司法局遴选确定后予以公布。

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未尽事宜，请联系右江区司法局行政执法协调监督股，联系电话：0776-2894886；邮箱：yjqxzzfjb2023@163.com。

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附件：

关于建立百色市右江区行政执法监督观察站和选聘行政执法监督特邀观察员的公告.doc

附件1《百色市右江区行政执法监督观察站推荐（申请）表》.docx

附件2《百色市右江区行政执法监督特邀观察员推荐（申请）表》.docx

原标题：关于建立百色市右江区行政执法监督观察站和选聘行政执法监督特邀观察员的公告

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